关于上报优化营商环境上半年工作总结及下半年工作计划的报告

2022年上半年,我局通过推进优化审批服务、加强监管、提高监管效能等措施,扎实推进优化营商环境建设,努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的文体旅行业营商环境,推动我县文体旅行业营商环境健康良好发展,现将上半年工作开展情况总结如下:

(一)加强执法监督,规范文体旅市场秩序。一是坚持日常检查和随机抽查相结合,加大执法检查力度。县文化市场综合行政执法队对辖区内的互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、星级饭店、星级农家乐、旅游景区等经营场所进行逐一检查,做到不留死角、不留盲区。二是上半年,我局共随机抽查各类文化旅游市场9次,涉及文化、旅游52家次。三是完成12345平台转办投诉处置。两次民乐古城噪音投诉、一次星级酒店服务态度投诉、一次4A级景区服务态度投诉、两次娱乐场所疫情防控问题举报投诉调查处置。四是共计检查文体旅经营单位255家次,查出各类安全隐患69处,所有隐患都为一般隐患,涉及经营单位55家,其中立即整改47家,因同时存在安全隐患及其他问题限期整改8家。

(二)加强文旅市场普法工作,积极组织行业工作培训。以“4·23世界读书日”“4.15国家安全日”“ 5.12防灾减灾日”、安全生产月、“6·5世界环境日”“6·26国际禁毒日”等宣传日为契机,集中向广大市民宣传文化体育旅游市场法律法规。设计制作行业相关法律法规,发放法制宣传材料1000余份,取得了良好的社会反响和宣传成效。组织行业培训及专题会议20余次,有力提升了从业人员服务能力,加强市场管理。

(三)推进政务公开建设,优化政务服务平台。在政务公开平台及时公布本行政机关职能和权力调整情况,保障社会公众的知情权和监督权。畅通投诉举报渠道,鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等方式,反映市场主体的违法违规经营问题,引导全社会参与监督,形成监管合力,更好地维护市场秩序。

(四)深化“放管服”改革,优化营商环境。一是严格按照省、市、县公布的行政审批目录,对划转的事项进行全面梳理,确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项,必须坚决执行到位。建立权力清单制度,围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时在政府信息公开平台公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。严禁擅自增设审批项目,严禁继续审批已明令取消的审批项目。二是结合行政许可事项标准化工作,最大限度精简申报材料,凡无法律、法规依据或无实质性作用的,原则上予以取消,可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料,下一环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的,只提供名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不再要求重复提交。三是我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批,实行两岗审批终结制,并对股室负责人充分授权,严禁只咨询、不受理,只受理、不办理,以及多头受理、多头审批等问题。四是截至目前网上受理1件,已办理完成1件,受理事项全部通过登录全国文化市场技术监管与服务平台进行线上办理、线上审批。

一是常态化开展扫黑除恶工作,在文旅经营场所显著位置悬挂标语横幅、张贴扫黑除恶标牌、在电子屏上滚动播放扫黑除恶宣传标语、KTV点播系统开机播放扫黑除恶知识宣传视频。持续动员广大人民群众和消费者检举揭发文旅市场欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为,专人专班跟进处理举报线索。二是法人员深入文化旅游经营场所开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,重点向辖区广大经营户和消费者通报我省扫黑除恶专项斗争要着力打击的重点对象,引导群众自觉举报涉黑涉恶线索,提高社会公众的涉黑涉恶行为的识别能力,大力宣传扫黑除恶专项斗争行动和举报奖励办法等。此外,我局还不断加强日常监管,鼓励广大文化旅游经营企业员工积极举报揭发本企业内的涉黑涉恶行为。三是全面加强禁毒工作,严查各经营场所贩卖、提供毒品,或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品;充分利用传统媒体和新媒体传播渠道,结合扫黑除恶专项斗争、普法宣传工作,通过在经营场所电子屏幕、点播系统、管理系统上播放打击“黄赌毒”公益广告、宣传标语;组织开展预防“黄赌毒”安全知识讲座和观看“黄赌毒”展览、影片,参观禁毒教育基地1次。

依法依规从严惩处欺诈老年人的违法犯罪行为,建立健全从源头上预防治理的长效工作机制,增强因养老欺诈引发的涉稳风险防控能力,维护老年人合法权益,维护社会稳定。一是按照《民乐县文旅行业打击整治养老诈骗专项行动实施方案》要求,我局执法人员根据职责范围,确定排查重点,集中时间组织专人,通过电话了解、实地走访、多方询问等方式对辖区内旅行社(分社、门市部)及艺术品经营场所以“养老”为名的涉诈问题隐患进行摸底调查。二是严查未经许可经营旅行社业务、以不合理低价诱骗老年人旅游,通过强制、诱导、捆绑销售等手段,诓骗老年人以高价购买假冒伪劣保健品、奢侈品等商品,或者途中变相增加各种高额费用的违法行为。三是严查以高价代售艺术品、收藏品、老物件等名义,收取老年人高额的代售服务费,或者骗取老年人收藏品的违法行为。四是积极开展养老反诈宣传5次,防范体育健身场馆以诱骗老年人办理贵宾卡、健身卡、年卡等跑路的行为。

(一)文体旅市场政务服务体系有待进一步完善。政务办理工作人员服务能力、行政审批工作效率、运用“互联网+政务服务”能力还需提高。

(二)市场管控手段单一,管控力度还不够。因我局执法力量比较薄弱,对文体旅市场监督管理还待进一步加强,对非法经营活动的打击力度还需加强。

(三)法律法规宣传力度不够。群众和文体旅市场经营单位的法律知识还需进一步加强,普法、学法的宣传力度还需进一步加强。

(一)加强组织领导,将行政许可和行政监管有机结合。进一步深化行政效能建设,加强行政审批工作。把工作重点放在做好事前审批、事后监管上来。加强业务知识培训,提高工作人员业务技能和服务意识,不断提高服务效率。

(二)加大监督监管力度,继续落实“双随机一公开”工作任务。联合公安、市场监管、消防大队、执法局等相关部门,严格落实“双随机一公开”制度,加大联合执法、联合清查力度。督促互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、星级饭店、星级农家乐、旅游景区等经营场所进一步落实主体责任,做好疫情防控、禁毒防控、扫黑除恶、安全生产等工作。

(三)坚守底线,加强特殊时期常态化管理。督促互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、星级饭店、星级农家乐、旅游景区等经营场所坚守“两条底线”、“生命至上”的原则,做好文体旅市场自我检查和自我整改,确保特殊时期及节假日等文体旅场所健康平稳发展。

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